Euroopan komissio arvioi CBAM-tuotteiden soveltamisen laajentamista: mikä on vaikutus maahantuojiin?
Euroopan komissio on ilmoittanut aloittaneensa julkisen kuulemismenettelyn CBAM-mekanismista tarkoituksenaan sulkea porsaanreikiä ja parantaa mekanismin tehokkuutta.
Euroopan komissio on ilmoittanut aloittaneensa julkisen kuulemismenettelyn CBAM-mekanismista tarkoituksenaan sulkea porsaanreikiä ja parantaa mekanismin tehokkuutta.
Elokuun 26. päivään asti avoinna oleva kuuleminen koskee CBAM:in laajentamista uusiin tuotteisiin, kiertämisen estäviä toimia sekä sähkön päästöjen laskentasääntöjen tarkistamista.
Kiertämisellä EU:n komissio tarkoittaa erityisesti käytäntöjä, joilla pyritään välttämään CBAM-velvoitteet maahantuonnin yhteydessä ilman taloudellista perustetta. Komissio toteaa, että yritykset saattavat esimerkiksi välttää velvoitteensa tekemällä EU:n ulkopuolella vähäisiä muutoksia CBAM-tuotteisiin, jotta ne eivät enää kuuluisi CBAM:in soveltamisen piiriin.
CBAM:in soveltamisen suppean laajuuden vuoksi yksinkertainen jatkojalostus onkin käytännössä helppo tapa välttää CBAM-velvoitteet. Kun CBAM-tuotteiden maahantuonnista pitää alkaa vuoden 2026 alusta alkaen maksaa CBAM-todistusten mukainen lisäkustannus, tämä keino on varmasti ollut monella yrityksellä pohdinnassa.
Kiertämisriski tunnistettiin muun muassa Euroopan teräs- ja metallitoimintasuunnitelmassa ja lukuisissa sidosryhmien kanssa käydyissä keskusteluissa. Komissio toteaa lisäksi, että tuotteita on luokiteltu uudelleen CBAM:in soveltamisen ulkopuolisiin nimikkeisiin.
Spekulatiivisena esimerkkinä tällä hetkellä rauta- ja terässektori kuuluu seuraavilta osin CBAM:in soveltamisen piiriin: koko luku 72 (rauta ja teräs) lukuun ottamatta joitakin poikkeuksia (esimerkiksi romu) sekä valitut luvun 73 nimikkeet: 7301–7311, 7318 (kiinnittimet) ja 7326 (”muut rauta- tai terästavarat”). Kuitenkin useat terästuotteet luvusta 73, kuten 7312–7317 ja 7319–7325, eivät tällä hetkellä sisälly CBAM:in soveltamisen piiriin. Nämä tuotteet voivat muodostaa mahdollisia kohteita niin sanotulle CBAM:in vertikaaliselle laajennukselle, jossa tietyn tuoteryhmän soveltamista laajennetaan.
Alla on esimerkkejä tuoteryhmistä, jotka tällä hetkellä sisältyvät tai eivät sisälly CBAM:in piiriin.
| Mukana | Eivät mukana |
| Ruuvit, pultit, mutterit, prikat (CN 7318) | Naulat, nupinaulat, nitojan niitit (CN 7317) |
| Molemmat valmistetaan lankatangosta ja kylmämuovauslinjoilla; upotetut päästöt tonnia kohden määräytyvät pääosin teräspanoksen perusteella. | |
| Mukana | Eivät mukana |
| Rakenteet ja niiden osat (CN 7308) | Ketjut (CN 7315) sekä säikeistetty lanka / vaijerit ja köydet (CN 7312) |
| Ketjut ja vaijerit ovat teräsintensiivisiä ja valmistetaan vedetystä lankatangosta suhteellisen vähäisellä lisätyöstöllä. | |
| Mukana | Eivät mukana |
| Suuret säiliöt sekä pienemmät tynnyrit / sylinterit (CN 7309–7311) | Patterit ja vastaavat lämmityslaitteet (CN 7322) |
| Patterit ovat usein teräspitoisia putki- ja levykoosteita, joissa suurin osa päästöistä tulee teräspanoksesta. | |
Komission ensisijaisena tavoitteena on sulkea helpot kiertotiet (vähäinen jatkojalostus, joka vaihtaa CN-nimikkeen mutta ei juuri muuta hiilipitoisuutta), mutta samalla pohdinnassa on mahdollisesti laajempiakin muutoksia.
Komissio voi päätyä laajentamaan CBAM:in soveltamista myös horisontaalisesti. Tämä tarkoittaisi uusien tuoteryhmien, kuten polymeerien ja orgaanisten kemikaalien, mukaan ottamista CBAM:in soveltamisen piiriin. Kyseessä olisi huomattava muutos, joka toisi useita uusia yrityksiä sääntelyn piiriin.
Jos haluat keskustella ja ymmärtää, onko yrityksesi mahdollisesti jatkossa CBAM-soveltamisen piirissä, olemme mielellämme avuksi.
