Euroopan komissio hyväksyi 3.7.2026 lopullisen delegoidun asetuksen, joka sisältää yksinkertaistetut eurooppalaiset kestävyysraportointistandardit (ESRS (2026)).

ESRS (2026) – mitä tapahtui?

Euroopan komissio hyväksyi 3.7.2026 lopullisen delegoidun asetuksen, joka sisältää yksinkertaistetut eurooppalaiset kestävyysraportointistandardit (ESRS (2026)).¹ Tämä on yksi viimeisistä vaiheista komission helmikuussa 2025 julkaiseman Omnibus-paketin toteuttamisessa. Paketin tavoitteena on yksinkertaistaa EU:n kestävyysraportointisääntöjä, jotka on annettu EU:n Vihreän kehityksen ohjelman toteuttamiseksi.

ESRS (2026) -standardit perustuvat EFRAGin komissiolle antamiin yksinkertaistettuja ESRS-standardeja koskeviin teknisiin neuvoihin. EFRAG otti teknisiä neuvojaan laatiessaan huomioon komission helmikuun 2025 Omnibus-paketissa muutettaviksi tunnistetut osa-alueet, kuten pakollisten datapisteiden määrän vähentäminen, epäselvien vaatimusten selkeyttäminen, standardien rakenteen ja esitystavan yksinkertaistaminen sekä yhteentoimivuuden parantaminen.

Komissio julkaisi 6.5.2026 luonnoksen ESRS (2026) -standardit sisältävästä delegoidusta asetuksesta. Asetusluonnoksessa komissio teki kohdennettuja muutoksia EFRAGin teknisiin neuvoihin ja niiden ensisijaisena tavoitteena oli helpottaa standardien soveltamista selventämällä tiettyjä säännöksiä ja lisäämällä joustomahdollisuuksia.² Luonnoksesta järjestettiin neljä viikkoa kestänyt julkinen kuuleminen, joka päättyi 3.6.2026 ja johon komissio sai yli 400 vastausta.

Käyttöön myös vapaaehtoinen raportointistandardi – VS (2026)

Komissio hyväksyi 3.7.2026 myös lopullisen delegoidun asetuksen, joka sisältää vapaaehtoisesti sovellettavan kestävyysraportointistandardin enintään 1000 työntekijän yrityksille (”vapaaehtoinen standardi”).³

Delegoidun asetuksen perusteluosan (”Explanatory Memorandum”) mukaan vapaaehtoisella standardilla on kaksi tavoitetta. Ensinnäkin sillä pyritään helpottamaan kestävyystietojen vapaaehtoista raportointia tarjoamalla yksinkertainen ja standardoitu kehys yrityksille, joihin ei sovelleta pakollisia kestävyysraportointivaatimuksia. Toiseksi sillä pyritään vähentämään arvoketjuraportoinnista pienille yrityksille aiheutuvaa raportointitaakkaa. Sillä rajoitetaan tietoja, joita arvoketjuun kuuluvilta, enintään 1000 työntekijän yrityksiltä (”suojatut yritykset”) voidaan vaatia kestävyysraportointia varten (”arvoketjurajaus” eli ”value chain cap”).

Vapaaehtoinen standardi määrittää siten arvoketjun tietopyyntörajan sisällön ja ulottuvuuden. Ilman vapaaehtoista standardia arvoketjurajauksella ei olisi selkeästi määriteltyä sisältöä.

Uudet ESRS-siirtymäsäännökset

ESRS (2026) -standardit sisältävä lopullinen delegoitu asetus sisältää uusia siirtymäsäännöksiä yksinkertaistettujen ESRS-standardien soveltamisen tueksi.

ESRS (2026) -standardeja sovelletaan tilikausilla, jotka alkavat 1.1.2027 tai sen jälkeen.

Tilikausilla, jotka alkavat 1.1.2026 ja 31.12.2026 välisenä aikana, voidaan noudattaa jotakin seuraavista kolmesta lähestymistavasta:⁴

• Sovelletaan ESRS (2023) -standardeja sellaisina kuin ne ovat muutettuina ”Quick Fix” -delegoidulla asetuksella.⁵
• Sovelletaan ESRS (2026) -standardeja.
• Sovelletaan ESRS (2023) -standardeja sellaisina kuin ne ovat muutettuina ”Quick Fix” -delegoidulla asetuksella, ja lisäksi seuraavia ESRS (2026) -standardeista poimittuja helpotuksia.
  • Sovelletaan kaksinkertaisen olennaisuuden arvioinnissa ylhäältä alas -lähestymistapaa (“top down”).⁶
  • Käytetään kaksinkertaisen olennaisuuden arvioinnissa kohtuullisia ja perusteltavissa olevia tietoja, jotka ovat saatavilla ilman kohtuuttomia kustannuksia tai vaivaa, ja hyödynnetään mahdollisuutta rajoittaa arvoketjusta kerättävää dataa.
  • Lykätään raportointikauden aikaisten yrityshankintojen huomioon ottamista seuraavaan raportointikauteen ja huomioidaan luovutukset sen raportointivuoden alusta, jonka aikana ne tapahtuvat.⁷
  • Jätetään toiminnot (”activities”) pois mittareista, jos ne eivät merkittävästi aiheuta sitä olennaista vaikutusta, riskiä tai mahdollisuutta, jota mittarin on tarkoitus kuvata.⁸
  • Raportoidaan mittarit vain raportoijan arvoketjun objektiivisesti määritellystä osasta.⁹
  • Jätetään ympäristömittareista pois yhteiset toiminnot, joissa raportoijalla ei ole operatiivista määräysvaltaa, lukuun ottamatta ESRS E1 Ilmastonmuutos
    -standardia.¹⁰
  • Esitetään taksonomiatiedot kestävyysraportin erillisessä liitteessä.¹¹
  • Sisällytetään kestävyysraporttiin johdon tiivistelmä.¹²

Valitusta lähestymistavasta riippumatta raportoijien on ilmoitettava selkeästi, mitä ESRS-versiota ne ovat päättäneet soveltaa tilikausilla, jotka alkavat 1.1.2026 ja 31.12.2026 välisenä aikana.

ESRS (2026) -standardien muutokset luonnoksesta lopulliseen delegoituun asetukseen

Komissio teki myös muutoksia ESRS (2026) -standardien sanamuotoon lopullisessa delegoidussa asetuksessa. Keskeisiä muutoksia, joilla odotetaan olevan merkittävä vaikutus raportointiin, ovat muun muassa seuraavat:

Kestävyysraportin rakenne – ESRS (2026) -standardien mukaisesti raportoivalla on mahdollisuus jäsentää kestävyysraportti neljään osaan, jotka ovat yleiset tiedot, ympäristötiedot, sosiaaliset tiedot ja hallintotapatiedot, tai käyttää vaihtoehtoista rakennetta. Jos raportoija päättää käyttää erilaista rakennetta, sen on esitettävä perusteltu selvitys erilaisen rakenteen käytölle.¹³

Siirtymähelpotukset ennakoitujen taloudellisten vaikutusten esittämiseen – ennakoituihin taloudellisiin vaikutuksiin liittyviä siirtymähelpotuksia on laajennettu:

“Ensimmäisen aallon” raportoijat voivat jättää kaikki ennakoituja taloudellisia vaikutuksia koskevat tiedot esittämättä tilikausilta, jotka edeltävät tilikautta 2028. Lisäksi nämä raportoijat voivat jättää ennakoituja taloudellisia vaikutuksia koskevat määrälliset tiedot esittämättä tilikausilta, jotka edeltävät tilikautta 2030.

Muut kuin “ensimmäisen aallon” raportoijat voivat jättää kaikki ennakoituja taloudellisia vaikutuksia koskevat tiedot esittämättä kahden ensimmäisen raportointivuoden aikana. Nämä raportoijat voivat jättää ennakoituja taloudellisia vaikutuksia koskevat määrälliset tiedot esittämättä neljän ensimmäisen raportointivuoden aikana.

Tietyt datapisteet (ESRS E1-11 kohdat 39(a), (b) ja 40(a), (b)) eivät kuulu edellä mainittujen helpotusten piiriin.¹⁴

Yksityiskohtaiset tiedot komission ESRS (2026) -standardeihin tekemistä päivityksistä sekä komission noudattamasta prosessista löytyvät delegoidun asetuksen perusteluosasta (”explanatory memorandum”).¹⁵

Edessä virallinen julkaisu ja voimaantulo

ESRS (2026) -standardit ja vapaaehtoisen standardin sisältävät delegoidut asetukset olivat Euroopan parlamentin ja Euroopan unionin neuvoston tarkasteltavina kahden kuukauden ajan, eivätkä ne pyytäneet tarkastelulle jatkoaikaa tai esittäneet vastalauseita.

Delegoidut asetukset julkaistaan lähiaikoina EU:n virallisessa lehdessä, minkä jälkeen ne tulevat voimaan asetuksissa määritellyssä aikataulussa. Koska kyseessä ovat delegoidut asetukset, niitä ei tarvitse saattaa osaksi jäsenvaltioiden kansallista lainsäädäntöä.

Lue lisää ESRS (2026) -standardeista In depth -julkaisustamme INT2026-03 ESRS (2026) – A deep dive into the revised standards.¹⁶

Näin kestävyysraportointi muuttuu Suomessa

Suomessa on jo ehditty panna täytäntöön Omnibus-paketin kestävyysraportointia koskevat kansalliset lakimuutokset. Eduskunta hyväksyi toukokuussa 2026 muutettuna hallituksen esityksen kirjanpitolain ja tilintarkastuslain muuttamisesta (HE 38/2026). Muutoksia sovelletaan 1.7.2026 tai sen jälkeen alkaviin tilikausiin, mutta yritykset voivat soveltaa uusia säännöksiä jo 1.1.2026 tai sen jälkeen alkaneisiin tilikausiin.¹⁷

Kaiken kaikkiaan muutokset merkitsevät sitä, että kestävyysraportointivelvollisten yritysten joukko pienenee jatkossa merkittävästi ja raportointivaatimukset yksinkertaistuvat.

---

¹ Komission delegoitu asetus (EU) …/…, annettu 3.7.2026, delegoidun asetuksen (EU) 2023/2772 muuttamisesta tiettyjen kestävyysraportointistandardien yksinkertaistamisen osalta. 

² Draft Commission delegated regulation (EU) …/… of XXX amending Delegated Regulation (EU) 2023/2772 as regards the simplification of certain sustainability reporting standards, sivu 3. 

³ Komission delegoitu asetus (EU) …/…, annettu 3.7.2026, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/34/EU täydentämisestä vahvistamalla arvoketjurajauksella suojattujen yritysten vapaaehtoiseen käyttöön tarkoitetut kestävyysraportointistandardit. 

⁴ Komission delegoitu asetus (EU) …/…, annettu 3.7.2026, delegoidun asetuksen (EU) 2023/2772 muuttamisesta tiettyjen kestävyysraportointistandardien yksinkertaistamisen osalta, 2 artiklan 1 ja 2 kohta. 

⁵ Ks. PwC:n In brief -katsaus INT2025-16 Stop the clock directive and new reliefs for ’wave 1’ -reporters. 

⁶ ESRS 1 (2026) kohta 27. 

⁷ ESRS 1 (2026) kohdat 74 ja 75. 

⁸ ESRS 1 (2026) kohta 90. 

⁹ ESRS 1 (2026) kohta 91. 

¹⁰ ESRS 1 (2026) kohta 92. 

¹¹ ESRS 1 (2026) kohta 106. 

¹² ESRS 1 (2026) kohta 110. 

¹³ ESRS 1 (2026) kohta 105. 

¹⁴ ESRS 1 (2026) kohdan 125 b ja c alakohdat, kohdan 126 b ja c alakohdat ja kohdan 127 b ja c alakohdat. 

¹⁵ Ks. myös Staff Working Document SWD(2026) 500 final. 

¹⁶ In depth INT2026-03 ESRS (2026) – a deep dive into the revised standards. 

¹⁷ Työ- ja elinkeinoministeriön hankesivu.