Hallitus antoi esityksen hankintalain uudistuksesta

Hallitus antoi tänään odotetun esityksensä hankintalain uudistuksesta. Uudistus pyrkii lisäämään kilpailua julkisissa hankinnoissa ja kehittämään markkinoiden toimivuutta. Hallitus esittää muutoksia muun muassa hankintojen suunnitteluun sekä in-house-yhtiöiden rooliin.

Sidosyksikkö eli in-house-yhtiö on hankintayksikön omistama yhtiö, jolta hankintayksikkö voi tehdä ostoja ilman kilpailutusta. Hallitus esittää hankintalakiin muutosta, jonka mukaan hankintayksikön tulisi jatkossa omistaa vähintään 10 prosenttia sidosyksiköstä. In-house-yhtiöiden hyödyntäminen on mahdollista, kunhan uudet reunaehdot täyttyvät.

Hankintalain uudistus vaatii kunnilta omistusjärjestelyjä, joilla lain edellytysten toteutuminen varmistetaan. Lisäksi jatkossa korostuu kuntien ja hyvinvointialueiden yhteishankintojen merkitys julkisten hankintojen toteuttamiseksi.

Kymmenen prosentin omistusvaatimus ei koskisi hankintalain soveltamisalaan kuuluvia jätevesiyhtiöitä eikä pieniä, lakisääteistä tehtävää hoitavia sidosyksiköitä, kuten esimerkiksi eräiden kirjastojen tietojärjestelmäpalveluita. Lisäksi tiettyjä terveyspalveluihin liittyviä sidosyksiköiden kanssa tehtyjä sopimuksia voitaisiin hyödyntää pidemmän aikaa.

Lakiehdotuksen muita keskeisiä muutoksia ovat lähtökohtainen velvoite jakaa julkinen hankinta osiin, turvallisuuteen ja huoltovarmuuteen liittyvien vaatimusten selkeyttäminen, kannusteet markkinakartoituksen tekemiseen sekä velvoite uusia kilpailutus, jos tarjouksia saadaan vain yksi.

Hallituksen esitys tulisi voimaan mahdollisimman pian, mutta sidosyksiköiden vähimmäisomistusta koskeva säännös tulisi sovellettavaksi porrastetusti lain voimaantulon jälkeen.